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“尽管缅泰边境电诈园区近期被扫荡，但柬埔寨其实才是电诈的重镇，幕后操控的太子集团的陈志，和执政党参议员、LYP集团的李永法，都是总理洪马内的内政顾问，是总理府的座上客，但却经营一条逾十万人的罪恶产业链。今年47岁、西点军校毕业的洪马内，是强人洪森的儿子，被指牵连包庇电诈网，受害者也全球化，受到国际关注，洪马内在国际压力下展开扫荡，但决心备受质疑。”

▲ 柬埔总理寨洪马内，是强人洪森的儿子

 

尽管缅泰边境电诈园区近期被扫荡，但柬埔寨其实才是电诈的重镇，幕后操控的太子集团的陈志，和执政党参议员、LYP集团的李永法，都是总理洪马内的内政顾问，是总理府的座上客，但却经营一条逾十万人的罪恶产业链。

今年47岁、西点军校毕业的洪马内，是强人洪森的儿子，被指牵连包庇电诈网，受害者也全球化，受到国际关注。 
据联合国估计，柬埔寨一国就有约十万人被困在诈骗园区，从事犯罪；而放眼东南亚，被拐骗从事电诈的人数达到数十万之众，全球受害者因这类诈骗遭受的损失高达数百亿美元。
这一庞大的灰色产业链不仅涉及诈骗，更伴生网路赌博、人口贩卖、暴力勒索、器官买卖等恶行。电信诈骗在柬埔寨早已衍生出一个高度组织化、分工明确的黑色产业网路。

柬埔寨电诈的起源

柬埔寨大量「电诈园区」在境内滋生，通常由境外犯罪集团主导运营，使用诱骗招聘的手法从各国招揽工作人员。
犯罪团伙以高薪工作为诱饵，诱使中国、东南亚等地求职者赴柬埔寨等地，入境后立即没收其护照和手机，将其禁锢在封闭园区内强迫从事网路诈骗。这些被骗来的打工者实际成了「现代奴工」，每天被强迫工作长达15小时，稍有不从就遭受殴打、电击等暴力虐待。
一些人甚至被转卖给其他诈骗集团，有受害者不堪折磨选择跳楼自杀。在这些犯罪园区里，安全人员严密看守，一旦有人企图逃跑便会被抓回并遭到暴力惩罚。 
在柬埔寨电诈产业背后，活跃着诸多有背景的财团和犯罪集团。其中最引人瞩目的是号称柬埔寨新兴商业帝国的太子集团（Prince Group），由中国福建商人陈志于2015年创立，在不到十年间迅速崛起为柬埔寨业务最庞杂、与政府关系最密切的企业之一。

▲　中国电信诈骗嫌犯被遣返回中国：柬埔寨扫荡诈骗据点

陈志早年在中国深圳从事生意，2011年移民柬埔寨，2014年即取得柬埔寨国籍，之后大举投资西哈努克港（西港）等地的不动产和赌场项目。

随着中国资本涌入，昔日宁静的海滨小城西港被改造成遍布中资赌场的「淘金乐园」，太子集团也借机在地产、银行、购物中心、航空等领域攻城掠地，迅速积累了巨额财富。

然而，这个看似成功的商业版图背后却暗藏黑色交易。西港赌场繁荣的同时，当地各类犯罪活动激增——谋杀、卖淫、枪击频发，针对中国人的网路诈骗活动层出不穷。更重要的是，不少赌场开设了面向中国赌客的线上赌博和诈骗业务，公然违反中国法律，也引起中国政府警觉。

 

2019年，中国公安部高压施压柬埔寨协同执法，当年8月中柬警方联合行动，一举抓获127名在柬涉嫌电信诈骗的中国嫌犯。
在中方压力下，柬埔寨总理洪森于2019年8月下令全面取缔网路赌博业务。这一「2019 · 818禁赌令」在表面上让西港博彩业急煞车，许多赌场项目被迫关闭。然而，大量闲置的赌场楼房和公寓并未荒废太久，反而被各路跨国犯罪团伙接管，转型为诈骗据点。
可以说，禁赌令在一定程度上促成了诈骗园区的爆发式增长：犯罪分子将原赌场园区改造成封闭管理的诈骗工厂，或继续招募、或直接诱骗、贩卖人口进驻，以网路诈骗取代网路赌博。

▲　柬埔寨西哈努克市的赌场：治安恶劣曾有华人被枪杀

太子集团与这些诈骗园区的关联日渐浮出水面。尽管该集团矢口否认参与诈骗营运，但有确凿证据表明：西港及边境地区多个涉及人口贩卖和网路诈骗的园区都与太子集团存在千丝万缕的联系。
例如，在柬越边境柴桐地区建立的「金色财富科技园」（Golden Fortune园区）由太子集团承建，四周高墙铁丝网密布。
据多位当地员工和目击者指证，该园区内大批越南、马来西亚、中国籍人员遭拐骗后被强迫从事网路诈骗。虽然太子集团辩称园区是「受客户委托建设」且与己无关，但调查发现园区运营公司由太子集团高管控制，其负责人同时在太子集团旗下多家公司担任董事。
园区内发生的一切，包括暴力看押逃跑者、禁锢奴工等，都昭示着太子集团对诈骗活动的默许甚至幕后参与。
此外，媒体报道至少还有另外两个园区被指出与太子集团相关联，同样存在人口贩卖和电诈勾当。讽刺的是，其中一处名为「金运」的园区竟出现在太子集团旗下地产公司的网站项目列表中。这些迹象使外界质疑太子集团的商业帝国很可能是建立在灰色甚至黑色产业之上。

 

柬埔寨权贵深陷电诈丑闻

柬埔寨本土的一些权贵商人也深陷电诈产业丑闻。其中最著名的是李永法（Ly Yong Phat），这位身兼参议员和商业大亨的人物，长期以来是柬埔寨政商界的显赫人物。
李永法拥有庞大的LYP集团，涉及酒店、度假村、农业等行业，也是首富之一。他还曾获封为洪森的「皇家顾问」，在政坛举足轻重。

▲　柬埔寨本土商人李永法（Ly Yong Phat）

但美国财政部在2024年9月以涉及人口贩卖和强迫劳动为由，对李永法及其企业实施制裁，直指其名下的奥斯玛奇（O-Smach）赌场度假村实际是电诈集团操控的奴工营地。
据美国调查，过去两年中该度假村一直在警方调查视线内，被揭发存在大规模系统性的人权侵害。大量受害者被虚假招聘骗至该园区后，护照和手机遭扣押，被强迫从事网路诈骗，不从者遭受殴打、电击，甚至被威胁转卖他人。
有逃跑者要支付高额赎金才能离开，甚至发生至少两起受害人从园区楼上跳楼身亡的惨剧。
虽然柬埔寨当局在2022年至2024年间对该园区进行了多次突击解救行动，解救出中国、印度、马来西亚、泰国等多国公民，但李永法本人及其企业并未受到应有的法律惩处。
相反，柬政府和执政党在美方制裁后为其大力辩护，称美方指控「不公正且毫无依据」，强调李永法对国家发展「贡献卓著」，甚至指责制裁是出于政治动机，要求美方撤销决定。 
李永法事件突显出柬埔寨权贵资本与电诈黑产之间的暧昧关系。明面上是受人尊敬的爱国商人，背地里却被指纵容乃至亲自介入人口贩运和诈骗勾当。当这样的政商人物都能安然无恙、受到官方袒护时，柬埔寨电诈产业背后的保护伞之大、层级之高可见一斑。

洪马内家族的纠葛

柬埔寨电信诈骗产业得以坐大，离不开强力背景的庇护。在这背后，前后两任领导人洪森和洪马内家族的影子若隐若现。洪森执政数十年间，一直采取家族式集权统治，其子女、亲信安插在政府和军警要职，被外界批评为「寡头政治」和裙带网路。

洪森之子洪马内在2023年接班出任总理，继续巩固家族权力。这样的政治生态为政商勾结提供了温床——大财团只要攀附权贵、投入利益，就能换取官方庇护甚至直接参与决策。在电诈产业问题上，柬埔寨多年来存在官员与人贩子、诈骗团伙沆瀣一气的传闻。

▲　泰柬警方联合捣破由华人控制的诈骗窝点：疑犯被押上警方准备的车辆

美国国务院在2023年发布的《人口贩运报告》中就明确指出，柬埔寨官员普遍与人口贩运犯罪勾结，腐败横行已严重阻碍执法。
换言之，从警察到地方官员，再到更高层的决策者，内部有人为电诈集团通风报信、提供掩护，导致许多犯罪窝点长期逍遥法外。这一现象正是权钱交易的体现，而洪氏家族治下的权力结构难辞其咎。
电诈产业头目和从业公司往往同柬埔寨高层关系密切。太子集团陈志，就是洪森时期获封内政部顾问、后又成为洪森总理顾问的人物。洪森卸任后，陈志仍被新任总理洪马内续任为顾问，继续扮演政府「座上宾」。
身为大型诈骗产业重要关联方的企业主，竟能长期担任政府高级顾问，这本身就说明了政治保护的存在。同样地，李永法身为执政党参议员和洪森顾问，却被发现直接与诈骗营地相关联。

洪马内家族的纠葛

在园区内，被胁迫的工作人员通过网路实施各种诈骗手法，典型模式包括网路赌博骗局、虚假投资理财和「杀猪盘」式交友诱骗。
例如，他们常假扮成在海外成功人士，利用社交媒体与目标受害者（包括中国、东南亚乃至欧美国家民众）建立信任关系，继而诱导对方在虚假的加密货币、外汇投资平台投入巨资。

▲　太子集团陈志（左）与柬国前总理洪森

这一系列骗局环环相扣，诈骗所得通过地下钱庄、加密货币等管道进行洗钱，再层层转移、漂白进入赌场、高档房地产等实体产业，最终流入犯罪头目的腰包或转化为表面合法的投资。 
这显示洪氏家族及其权力圈与电诈黑产存在利益交织。即便未必是家族成员直接下场经营诈骗，他们通过亲信或受封顾问的商人实际掌控和收益于相关产业。从西港赌场经济到边境诈骗园区的兴衰，都与政府高层的政策和态度息息相关。
许多观察人士质疑，柬埔寨过往对电诈问题的放任乃至庇护，正是因为其中不乏权贵获得了直接或间接的利益分成。
太子集团如此迅速地囊括巨额财富、投资全球（包括香港上市公司股份和欧美不动产）而安然无恙，中国检方甚至指控其财富源自庞大的洗钱网路；这离不开柬埔寨政坛的撑腰，以及双方形成的政治经济同盟关系。
正如有媒体评论所言，柬埔寨的政商勾结网路极其牢固，触动其中任一环节都困难重重。在这种格局下，电诈财团得以在过去数年里猖獗发展，洪家权贵集团也从中获得资本流入和灰色收益，形成一种「共生」关系。

柬埔寨当局的两面态度

面对国内外的压力和日益恶化的国际声誉，柬埔寨政府近年在打击电诈的问题上表现出矛盾的两面性。

一方面，官方高调宣示决心，成立专门机构、展开执法行动，显示出「零容忍」姿态；但另一方面，真正深挖幕后黑手时又常显得力不从心，甚至被质疑暗中庇护纵容。 

▲　洪马内上任后不久频频表态要「严打」电诈

洪马内上任后不久，就于2024年底和2025年初频频表态要「严打」电信诈骗。
2025年2月，洪马内签署决议成立打击网路诈骗国家委员会，由他本人挂帅，联合多部门和军警高层参与，赋予其调用武装部队的许可权，以期「以铁腕手段肃清」境内诈骗分子。
该委员会集结了外交、经济、国防、内政、司法等主要部长以及国家警察总长、军队司令等共同行动，体现出政府层面的高度重视。洪马内誓言通过跨部门协作和国际合作，全力铲除电诈犯罪，以挽回政府形象。
同时，柬警方也展开一系列大规模扫荡行动。2025年2月下旬，柬埔寨警方联同泰国警方在边境诈骗重镇波贝市突击检查，一举捣毁两个由中国人经营的诈骗窝点，拘捕了230名涉嫌诈骗人员，其123人为泰国公民。
官方报道称这些窝点中的人员「生活正常且自愿参与诈骗」，试图强调其中不少是主动从事犯罪的嫌犯而非受害者。这些强力举措表明柬埔寨政府开始正视境内猖獗的诈骗园区问题，意图通过雷霆手段加以整治。
在媒体宣传上，柬政府也试图扭转形象，例如开展网路安全教育、与各国交换情报合作等。不难看出，在遭受多年批评之后，新政府试图向国内外展示严厉打击电诈的政治意志。

▲　柬埔寨警方曾与中方合作打击电诈

尽管近期高层动作频频，但外界对于柬埔寨政府反电诈的诚意和成效依然存疑。首先，从执法公信力来看，多年来柬执法部门被指与犯罪集团勾连，贪腐问题根深蒂固。许多诈骗园区能够长期运营、形成规模，没有官员充当「保护伞」几乎不可能。
在洪森时代，一些涉及外国人被囚禁的恶性案件曝光后，虽然警方也曾组织解救，但往往雷声大雨点小，很少听闻有背后主谋被绳之以法。 
相反，有记者揭露诈骗集团黑幕时却遭到骚扰逮捕。柬埔寨调查记者梅奇．达拉（Mech Dara）因曝光电诈中心腐败问题而一度被控罪名、面临牢狱之灾，引发国际舆论哗然。独立媒体VOD在跟踪报道这些犯罪时也屡遭打压，甚至被直接关闭。
有深入调查诈骗营地的外国记者受到黑社会分子跟踪威胁，甚至被政府相关人士警告「注意安全」。这种对新闻监督的压制行为，使人怀疑当局对诈骗问题讳莫如深的真正原因。
在国际观察者看来，如果不切断高层腐败和官商勾结，再严厉的口号和行动也可能流于表面。
柬埔寨皇家科学院秘书长杨皮欧（Yang Peou）指出：「如果反电诈委员会不能动真格、挖出幕后的大鱼，再多的雷厉风行最终都会面临质疑。」

▲　柬埔寨记者梅奇·达拉（Mech Dara）因曝光电诈腐败问题一度被控罪名

截至目前，像陈志、李永法这样深陷指控的权贵仍然逍遥法外，政府的雷霆行动尚未触及他们，可见执法仍有禁区。再加上部分官员公开发布不当言论——如柬反人口贩运委员会副主席周本英声称「八成的被拐案是编造的」，淡化强迫劳动问题——都令外界担忧柬政府内部对待此问题仍存在默许或轻视的倾向。 
柬埔寨电信诈骗不仅是治安问题，更造成深重的社会人道危机和国际影响。从作案方看，大量底层人员被骗至诈骗园区，沦为犯罪工具，人身自由和尊严被彻底剥夺。联合国和国际人权组织已将其定性为新型人口贩卖和奴役。
据估计，目前在柬埔寨、朝鲜、老挝等东南亚诈骗中心被强迫从事诈骗的人数达数十万，他们来自世界各地。许多人身心受创，即使逃离也难以回归正常生活。
对柬埔寨而言，大量外籍犯罪团伙涌入也推高了治安风险，甚至引发反华情绪。电诈园区不仅荼毒外籍人士，也破坏了柬埔寨本国的法治环境和国际形象。
从受害者角度看，电信诈骗危害全球，中国是重灾区，许多人倾家荡产，甚至自杀。近年，美国、欧洲、东亚也频传民众被骗光积蓄的案例。美国联邦调查数据显示，2023年投资诈骗造成的损失高居网路犯罪之首。柬埔寨等地的诈骗团伙通过网路对全球下手，使无数家庭财产受损。
此外，电诈每年造成数百亿美元的非法资金流动，破坏金融体系，加剧洗钱和腐败。柬埔寨电诈产业已成全球网路安全和金融秩序的毒瘤，被多国执法部门和民间组织形容为「人间地狱」或「罪恶工厂」，危害程度堪比恐怖主义。国际社会普遍要求柬埔寨尽快根除这一乱源。

国际社会呼吁联合打击

面对跨国电诈泛滥的局面，国际社会近年展开了多管齐下的应对，包括外交斡旋、执法合作和经济制裁等手段，对柬埔寨施加压力。

▲　中国台湾机场：警告出境旅客不要陷入「高薪请人」骗案

东南亚各国深受跨境诈骗之害，纷纷加强合作。柬埔寨与泰国、越南、老挝等邻国定期联合执法，清剿边境诈骗据点。例如，2024年8月至12月，中柬老缅泰越六国展开「海鸥行动」，扫荡湄公河流域的跨国电信诈骗，抓获七万多名嫌犯，战果显著。
中国作为主要受害国，也与柬埔寨建立密切警务合作，多次派工作组赴柬联合办案，缉拿中国嫌犯。
2022年和23年，中柬在澜湄合作机制下连续开展专项行动，捣毁一批诈骗窝点。中国还持续发布防诈提醒，协助解救被困人员。此外，泰国警方也与柬方合作，在边境解救数百名泰国籍受害者。各国正形成合力，围剿跨境诈骗集团。
国际刑警组织（Interpol）已将东南亚电诈视为全球危机。2023年，Interpol发布橙色通报，警告各国警惕这种「人口贩运驱动的诈骗模式」正在蔓延，已从地区威胁升级为国际公共安全危机，最初集中在柬埔寨，随后扩散至老挝、缅甸等地。
Interpol呼吁各国加强合作，共同遏制。美国等西方国家也已采取行动，FBI和国土安全部介入调查，并与柬埔寨合作锁定犯罪网路。
2022年底和23年，美国以违反人权和参与跨国犯罪为由，将多名东南亚涉诈个人和实体列入「黑名单」。除前述李永法被制裁外，缅甸克伦邦的KK园区幕后主使等也遭到美国「全球Magnitsky人权制裁」点名。
这些制裁切断了相关人士进入国际金融体系的管道，冻结其在美资产，给东南亚一些为虎作伥的权贵极大震慑。美国国务院在外交场合多次敦促柬埔寨清理诈骗营地，将其视作双边关系改善的前提之一。

▲　国际刑警组织已将东南亚电诈视为全球危机

欧盟和澳洲等国也通过驻外使馆向柬政府表达关切。国际金融行动特别工作组（FATF）则将柬埔寨列入反洗钱「灰名单」，也是因为电诈和网路赌博衍生的大规模洗钱活动引发警觉。
这些来自多边和单边的压力，迫使柬埔寨不得不正视自身作为电诈温床的恶名。 
电信诈骗已成柬埔寨棘手的外交问题。柬埔寨想与中国等国维持友好，合作打击犯罪；对美国等西方批评反感，担心被干涉主权。李永法被美制裁后，柬埔寨官方强硬反击，反映出对外部压力仍有戒心，不愿承认高层涉案。 
但随着诈骗丑闻扩大，柬埔寨亟需重塑国际形象。洪马内上任后，将打击电诈视为改善外交、吸引投资的关键。若电诈持续猖獗，柬埔寨可能面临更严厉的制裁和孤立，甚至在外交上被边缘化。
柬埔寨电信诈骗猖獗，是跨国犯罪、网路科技滥用，加上当地政商勾结的恶果。诈骗集团看准柬埔寨执法松散，大搞人口贩运和网路诈骗。一些柬埔寨权贵和商界人士甚至包庇或直接参与诈骗，让柬埔寨成了区域「诈骗中心」。

▲　柬埔寨赌场，卷入逾亿元跨境电骗

目前，在中国、东盟和国际组织的合作下，柬埔寨正大力扫荡电诈。但要彻底铲除，关键还在柬埔寨自身：政府必须下定决心，斩断官商勾结的利益链，严惩所有涉案者。洪马内新政府正面临考验，能否摆脱「电诈天堂」恶名，就看他能否铁腕反腐、彻底清查，赢回国际信任。

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